即時 | 中央社 CNA ( ) • 2023-05-10 15:59

(中央社记者范正祥台北10日电)多名立委连署支持修正中央银行法部分条文,希望设立国家主权基金,立法院财政委员会今天首开公听会讨论,民众党立委吴欣盈等人呼吁,主权基金有共识,现在不做待何时。

中央银行总裁杨金龙今天出席立法院财政委员会公听会,提出报告指出,国家主权基金的历年收益波动性大,未必能稳定增加国库收入及支应预算支出;台湾是否应仿效他国,设立国家主权财富基金,宜由政府整体考量,审慎衡酌。

台湾的外汇存底持绩累积,为避免庞大外汇资产无效率的使用,台湾民众党立委吴欣盈、国民党立委罗明才等64位立委跨党派提案连署「中央银行法第20条及第33条条文修正草案」,主张中央银行应提拨外汇储备总额的一定比例(10%),设立外汇投资基金做为主权财富基金,强化国家竞争力与安全,并累积国家财富。

立法院财政委员会今天举行「中央银行法第20条及第33条条文修正草案」公听会,提案人吴欣盈主张成立主权基金,让台湾受到国际市场尊重,造福更多人民。

不过,也有立委暂持保留的看法。国民党立委赖士葆指出,目前公务人员退休抚恤基金、劳工保险基金、劳工退休基金、邮政储金这「四大基金」和国发基金就已经是国家主权基金的形式,但四大基金委外操作的结果,其实并不如想像好。

杨金龙今天出席公听会,透过报告指出,国家主权基金的历年收益波动性大,未必能稳定增加国库收入及支应预算支出;台湾是否应仿效他国,设立国家主权财富基金,宜由政府整体考量,审慎衡酌。

对于立委认为外汇存底过剩,杨金龙指出,台湾的国情特殊,并非国际货币基金(IMF)会员国,因此,宜持有更充裕的外汇存底,以因应资金大量进出的冲击。

杨金龙举例,历经2020年COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情爆发、2022年全球地缘政治风险与金融市场动荡,台湾经济金融仍相对稳定,以及台湾能安然度过1997年亚洲金融风暴与2008年全球金融危机,充裕的外汇存底扮演重要角色。

公听会上,多位专家学者发表意见。关于台湾外汇存底持续累积,是否显得庞大,政治大学经济系教授洪福声表示,现在台湾外汇存底金额约5600多亿美元,是不是太多,大家可以进一步讨论,但是在文献和学理上并没有定论。

中华经济研究院副院长王健全提出「类主权基金」看法。他说,同意台湾需晴天储量,否则「巧妇难为无米之炊」,如果主权基金行不通,「类主权基金」也可以。

台湾大学国家发展研究所教授周治邦指出,如果主权基金来自外汇存底,他认为中央银行适合当监管机关,主权基金的经营管理,则应交给专业经理人。

清华大学经济系教授黄朝熙说,不反对主权基金,但要成立一个专法。(编辑:杨兰轩)1120510