即時不分類 - 聯合新聞網 ( ) • 2023-05-29 13:45
美国总统拜登(右)和众院议长麦卡锡(左)28日敲定债限协议。美联社美国总统拜登(右)和众院议长麦卡锡(左)28日敲定债限协议。美联社

美国总统拜登和众院议长麦卡锡周日(28日)敲定债限协议,就极具分歧的联邦政府支出和贫民援助计划做出妥协。以下是公布的协议中最具争议性和经济影响力的条款。

暂停债务上限

这项协议暂停债务上限,实际上授予财政部在2025年1月之前不受约束的借款权,直到再次提高债限需要国会批准。这对民主党、尤其拜登来说是一大胜利。拜登在明年寻求连任之前,毋需再面对债限之争。

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裁量性支出 

裁量性支出,也就是美国国会每年用于资助联邦机构和项目的资金,遭设定上限,联邦医疗保险和社会安全保险等强制性项目不在此限。联邦政府2024年度国防在内安全支出的上限是8,860亿美元,非安全类国内支出上限是7,040亿美元,到2025年度会分别升至8,950亿美元和7,110亿美元。

国防支出明年成长3.3%,升幅低于通膨率,不符合鹰派共和党人想法。不因为通膨而增加预算,将使许多联邦计划明年面临预算削减。

该协议也希望促使国会完成年度支出法案。如果常规拨款法案1月1日前未获通过,那么安全和非安全类支出的上限都将自动削减1%。

工作要求

协议要求分阶段扩大工作要求,以提高食物救济券领取者的年龄,最终提高到54岁,高于现行的49岁。同时也调整了对现金福利申请者的工作要求。

白宫表示,退伍军人和游民等弱势群体领取食物救济券的相关工作要求不在此限。一位拜登政府官员表示,例外规则的适用人数大约50万,与因扩大工作要求而受影响的人数大致相当。

能源许可

新协议微调了已有53年历史、要求联邦政府审查能源项目的《国家环境政策法案》。共和党先前寻求更大范围的调整未被采纳,但也赢得部分胜利,例如对环境评估实施一年的时间限制、对环境影响声明实施两年的时间限制。不过,在「与申请人协商」后,这些期限可以延长;如果政府机构未能符合截止日规定,项目发起人可寻求由法院进行审查。