惠誉信评表示，鉴于台湾债券市场胃纳有限，金融监督管理委员会开放保险业得透过成立特定目的国外筹资事业 （SPV国外筹资事业） 于国外发行具资本性质的债券之举措，有助多元化该行业的筹资管道。 这一监理变化或将缓解保险业者因接轨2026年将实施的更加严格的新一代清偿能力制度（ TW-ICS）所带来的资本压力。

惠誉信评认为，金管会2024年3月5日宣的监理变更对保险业者（尤其是寿险业者）的评等具有正面影响，新规之下，诸多寿险业者可以分散筹资管道，优化资本结构，纾解两年后导入 TW-ICS 过渡阶段的股东资本需求压力。 2023年，寿险业者踊跃发行新台币次顺位公司债以补充清偿能力，金管会的上述决策可能会减少保险业者对台湾资本市场的依赖，尤其当国内资本市场承压时可能会带来益处，此举亦有助台湾保险业者在进入国际资本市场筹资方面与全球保险业者看齐。

台湾保险业者可以籍此发掘规模更大且更多元的海外资本市场，拓展投资者群体，并可能在利率相对有利的司法辖区削减资本成本。 此外，跻身国际金融市场可以提高台湾保险业者的知名度，增强其在全球范围内的信誉和声誉。 国泰人寿保险股份有限公司（保险业者财务实力评等：A/稳定）于 3 月 6 日率先宣布拟在新加坡设立 SPV，成为首家回应这一变化的保险业者。

但是，监理变化可能会令保险业者面临风险和挑战，包括外汇风险以及遵循国际法规及管理跨境融资结构的复杂性。 积极稳健的风险控管对保险业者的业务经营至关重要。

金管会的法规修正案对保险业者赴国外发行债券做了规定，该等债券将被纳入清偿能力计算中资本额度的一部分。 规则列示了金管会开放保险业可透过成立全资特定目的SPV国外筹资事业于国外发行具资本性质的债券，并得对该资本性质债券提供保证，以及核准设立 SPV 的证明和设立地之公司登记文件等细则。

包括成立SPV公司的资金，也将和保险业者发债额度并计入海外 45%限额的控管。 若其海外投资已到 45%的上限，则不能在海外发债。 另外，也会有信评、发行限额等要求，及交付保管机构来保管，及投资后管理的内控机制。 监理机构规划上半年将法规修正完毕，今年底前应有望看到发行案上路。 一些寿险业者已经达到或接近海外投资额度的上限。

金管会近来一直致力于帮助保险公司在15年过渡期内顺利接轨到新清偿能力制度，已调降几类资产的风险资本系数，并在2023 年纳入利率风险的调整和过渡措施。 惠誉信评认为，尽管2023年寿险行业未经审计的净值年增41%，达到新台币2.2兆元，但由于寿险业者易受利率和资本市场波动之影响，其在2024年保持净值稳定成长的能力尚待观察。 该行业2023年未经审计的税后损益较2022年有所下滑，部分原因是受台币走升和避险成本激增所影响。