2年前，高雄兴达电厂一起跳机事故，影响变电所后产生的连锁效应，导致多地发电机组因保护机制而自动解除供电，全台三分之一的电力瞬间消失，引发了全台大停电，北、中、南多个县市都出现了停电灾情，影响高达549万户，有些地区停电不只是1、2小时，甚至超过了半天。
这样大规模的停电灾情，对IT系统而言是最严峻的考验，尤其是超过12小时的停电，许多备援电力系统，不见得有能力支持那么久，唯一解法是切换到远地备援资料中心来接手提供服务。但是，若像2年前这起兴达电厂事故，甚至是921大地震，全台各地都出现灾情，IT系统根本无法在台湾岛内，找到稳定可接手的备援机房，那该怎么办？
十年前，遇到这样大规模的灾情，IT真的是束手无策，但在2024年的此刻，跨国公云架构和服务已经高度成熟，足以在紧急时刻成为关键的备援。
不过，想要借助跨境公云来备援，不是事故发生了临时想切换就能做到，得有一番事前准备工作才行。你的IT系统得先有能力上云，并且事先在云端有一套完整的系统备份，才能在遇到紧急情况时启用，不只如此，平时还得将地端系统的资料，定期同步到云端，才能让云端的备援系统，接手提供同样的服务和最新的资料。这正是未来4年，18套关键民生系统想要具备的能力。数位部联手7个部会，4年累计投入13.4亿元，要让这些关键民生系统，可以支援境外公云。
现行政府部门的异地备援、备份机制，只能够因应小规模的灾难，像是台风淹水、机房失火，可以改由30公里外的实体备援机房来接手，若是遇到了超大规模的灾情，连备援机房都失效，就没有办法应变。
数位部选了18套重要的民生相关系统，比如像内政部的户役政系统、移民署的入出国查验系统、财政部国税与地税系统、健保署的健保承保系统、经济部的公司与工厂管理系统等，从两大作法著手，展开这些关键系统的韧性大改造。一方面将这些系统的核心功能上云，另一方面则是将新颖的资料备份到云端。
为了将核心功能系统上云，今年这些民生相关系统的所属部会，已经盘点出灾害或紧急状态需要的基本功能服务，准备开始利用云原生架构，来开发轻量化的核心功能系统版本，可以用来部署至跨境的公有云上。
日后，一但发生了大规模灾害或紧急状态，境内资料中心遭到破坏，就能紧急切换到境外公云上的核心功能系统来接手，继续维持这些基本服务的运作。
因为这些关键系统都是民众天天都会用到的系统，每天都会有资料更新和异动。因此，政府也会将这些关键民生系统的新资料，尽快备份到云端，透过境外公云来保存。不过，政府不是直接将系统资料储存到云端，还得经过一番加密分持来备份。
为了能够确保在需要日后备援时，能顺利重建系统、还原资料。政府机构还要建立一套流程和作法，定期演练云、地系统的切换，来验证这些资料云端的备份和还原工作，以备不时之需。
在这18套关键民生系统中，有不少系统是用了十多年的老系统，像是财政部税务系统就是如此，正面临了汰换的阶段，财政资讯中心就考虑趁这个韧性改造的机会，将部分功能切分，优先改以云原生架构开发，利用云原生架构的弹性，来因应服务使用离尖峰的需求。
对这些政府机关而言，这次关键民生系统的韧性大改造，也正是一趟推动IT架构现代化、学习云原生技术的转型过程。从中累积的经验和能力，不只可以用于关键民生系统，还可以扩大运用到其他政府服务上。
虽然只是18套关键民生系统的上云改造，但却是政府IT韧性的关键一步，更是政府数位转型最重要的改造工程。
