为何寿险业不想投资国内公共建设？金管会主委黄天牧1日在财委会上坦言，政府在公建的法规制度上做了很多放宽，但看起来仍需有一个让保险业愿意去投资的标的，包括适当期间和报酬率，如公建证券化可以做成，就可增加投资。

换言之，公共建设投资标的（指供给面）的收益率、和年期，若可以和保险业商品做MATCH，才能吸引保险业去投资。

金管会也为鼓励寿险业者将资金多留在国内、投入到公共建设，保险局长施琼华今天也透露，只要寿险业者努力转型，包含商品结构转型、增资、发债等，ICS接轨后投资公共建设的风险系数，不只是前5年，之后的10年，也能适用维持1.28%的风险系数。

立委林德福说，金管会调降保险业投资国内私募股权基金及创投事业的风险系数可适用10.18%，这诱因足够让保险业投入公建吗？目前成效有达到预期吗？

黄天牧坦言，风险系数是表彰保险业投资上，他需要计提的资本，有监理上的审慎性，但一定空间之内，金管会为了配合政策导引资金，也可以做适度调整，但要在两个价值中去做一个权衡，我们是尽量要求均衡。

成效部分，需看供给面情况，政府其实在公建方面，法规制度上做很多放宽，包括保险业参与公建董事的比例都提高了，但看起来是要有一个足够让保险业愿意去投资标的，适当期间和报酬率，才会促成。

金管会可以做的是合理范围内，做尽量放宽，但要看公共建设的主政机关，所提供相关机制，可否让保险公司去投资，两造之间都有一些互动关系。

立委李坤城则说干脆拟定寿险业投资公建的KPI？

黄天牧说，金管会可以鼓励但不能去强迫，因为公共建设给的收益和年期、跟固定收益是不一样的，保险业要跟她的商品做去做match(匹配)。

国发会建立一个平台的供需，保险业需要何种性质投资的商品，例如公建证券化就是一个方式，就可以增加投资。

李坤城说，那金管会可以提供何种诱因？让这些资金留在国内？

黄天牧说，这些资金是保户资金，金管会对寿险业如何运用这些钱，金管会不能做过多干预，但可以提供好的机制例如适度降低风险权数，但说每年投资多少钱，金管会不适合做这种事情。

目前金管会对TW-ICS有关政策性公共建设的在地化和过渡化措施，是提供15年过渡期间，其中前5年，2026年到2030年，将维持现行风险系数1.28％，但后10年会采平均递增。

施琼华说，五年之后，若寿险业者有做商品结构转型、增资、发债等强化资本结构，金管会将会同意业者可申请再维持1.28%，整个指标方向会在6月底前出炉。