即時不分類 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-04-04 11:01
图为美国财政部长叶伦。路透图为美国财政部长叶伦。路透

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美国财政部长叶伦4日起访问大陆,同时这也是她时隔9个月后再度访问,并且将成为拜登政府任内二度访华的内阁官员。大陆央视旗下微博公众号《玉渊谭天》对此指,美方此行若想不虚此行,要先想清楚几个问题,即是「坚持还是妥协?」「留给解决问题的时间还有多少?」他认为,美国的「通膨消减法案」将中国排挤出新能源汽车供应链的想法,昭然若揭。中美经贸领域沟通交流机制的新变化,是关键的观察点。

3日,以央视资深政经记者为身分的玉渊谭天刊出这篇超过千余字的评论文章,文章中首先提问到,这是坚持还是妥协,「叶伦,为什么能成为2024年最早访华的拜登政府内阁官员?」

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文章引述复旦大学美国研究中心副主任宋国友指,去年成立的中美经济工作小组和金融工作小组,在当下中美经贸关系中发挥关键作用的重要机制,叶伦的财政部是这两机制的美方牵头机构。过去半年,叶伦所带领的美国财政部开始在协调对华经贸关系方面承担更大的责任。

宋国友提到,中美经济、金融工作小组从去年10月首次会议至今,维持每1至2个月就沟通一次的高频交流,体现双方为改善关系并维持对话管道畅通所做的努力。而随著新工作机制开始发挥作用,其协调领域也自然开始牵涉到过去美国商务部、贸易代表办公室的范围。

宋国友认为,中美经济、金融两个工作小组在过去半年分别成功举行三次对话,中美间可谈的事情,「开始变得更多且更细致」。

然而,他指,在此机制越加发挥重要作用的同时,一些干扰的杂音也不能忽视。「一些声音连美国人自己都觉得荒谬。」他举例,如美国商务部长雷蒙多此前曾指,若中国电动车在美国高速公路上被「武器化」会发生什么事,但这种「假设」完全是出于虚构,没有经过任何验证。

宋国友称,类似上述的指控,广泛存在于拜登政府要与中国展开「战略竞争」的一面中。表面看,拜登政府执政三年来,试图营造美国经济因对中强硬而「受益」的印象,但实际美方提出的目标是否达成,就可得到不一样的结论。「打压中国企业,能让美国的那些老工业区,从中国手中『抢回』工作岗位。事实,真的是如此吗?」拜登政府应好好想想。

此外,玉渊谭天还提到,「留给解决问题的时间还有多少?」他表示,注意到双边经济关系、合作应对全球挑战,是先前中美经济工作小组提到的高频词。这两个词中有一重叠领域,中美双方一直在交流,如推动在气候变迁问题上的合作。而这次叶伦访华前,外媒称,气候变迁问题依旧是叶伦要谈的重点议题之一。

实际上,拜登政府上台后,将气候议题视为外交事务的优先事项,并强调美国在全球气候治理中的领导力。与之对应,美国财政部也很快制定为期4年的部门策略规划,将应对气候挑战确立为五大财政战略目标之一,「但美国政府的表态与现实之间,存在著巨大的鸿沟。」

文章批,「通膨削减法案」(IRA)有许多条款在明确针对中国。其中,在新能源车的规定,从中国进口电池的新能源车将无法获得法案中减税免税的政策优惠。「将中国排挤出新能源汽车供应链的想法,昭然若揭。」但问题是,在新能源领域中断和中国的合作,真符合美国人利益吗?

文章再指,美国政府为达成政治目的,忽略美国消费者的利益,这些行为,也进一步延缓美国达成气候目标的进度。「无论是从现实需求或发展的角度去考虑,加强同中国在新能源领域的合作,都是美国该做的。」

至于经济角度,文章表示,2024年,全球经济的成长率预计为2.9%,而著眼于永续发展的绿色投资对于经济发展影响深远,绿色经济,已成为全球经济复苏的重要动力。在全球经济下行的背景下,需要中美在绿色等多个领域的合作来促进世界经济的发展。「无论是从美国经济发展的角度或全球经济走向复苏的角度,中美合作,都理所当然。」