（中央社记者杨淑闵台北12日电）环境部今天首次审查农业部送审的「森林经营碳汇专案活动」方法学，委员认为整体看不到鼓励真实用心减碳的思维，且以既有林造林可能无法跟国际接轨，建议做修正后再开会审查。

目前国内的自然碳汇方法学，仅「造林与植林碳汇专案活动」温室气体减量方法，环境部今天召开「森林经营碳汇专案活动」温室气体减量方法草案第1次专案小组审查会议。

林业署所提草案，希望透过「增加森林面积」、「加强森林经营」及「提升国产材利用」等3大策略，达成森林增汇目标。不过会审查委员发现之前审查通过并公告的「造林与植林碳汇专案活动」温室气体减量方法，实务上审查企业送件注册时，有钻漏洞问题，因此有数人主张必须谨慎。

审查委员、台大森林环境暨资源学系副教授邱祈荣就说，方法学公告后要全国适用，相对于有人主张先求有再求好，他认为应该要能够在技术上站得住脚、执行上要有可操作性，不然申请者也要投资成本，还要修，这样很辛苦。

他也点出，国产材出了林地追踪很难，后端追踪方法必须要讲清楚；以及草案参考日本国内抵换制度（J- Credit），可是日本有很多管制措施，「台湾有吗？」「能够套进来吗？」

他还担心木材材积计算若引用过久以前的资料，林业会让人看不起；并建议将荒废的果园，纳入森林经营碳汇专案活动的潜力土地，且应考量修改草案中的适用条件，因当中有述及「不得涉及土地利用类型转换……」。

审查委员、成功大学环境工程学系教授蔡俊鸿说，审查委员希望一开始的方法严谨，鼓励真实用心减碳让国家的总体碳排量减下来，然后对于有投资支出促进此作用者给予奖励，但草案最大的漏洞是，整体来说看不到有这样的思维，看起来还有很长的路要走。

他也说，联合国清洁发展机制（CDM）只承认新植林，台湾很多出租给人造林的林班地是既有林，可能会无法跟国际接轨，不然也可以鼓励造林，但是不要做碳权交易；减碳两个方式，一种是强制命令，再者就是鼓励、给诱因，也是世界潮流，但是一开始方法要严谨，以免变成虚减实增。

但也有委员发言认同先求有再求好，不过也主张方法要可操作。最后主席、环境部气候变迁署署长蔡玲仪裁示林业署依据会中委员的建议修正后提送资料，择日再审。另外，环境部预计17日排审「竹林经营碳汇专案活动」温室气体减量方法草案。

环境部除已预告「森林经营碳汇专案活动」温室气体减量方法草案、「竹林经营碳汇专案活动」温室气体减量方法草案，「改进农业土地管理方法学」温室气体减量方法草案，3月底新增预告海藻床、红树林的碳汇方法学，都待小组会议审查过后送审议会（大会）通过，后才能施行。（编辑：陈政伟）1130412