《联合早报》中国 ( ) • 2024-04-17 23:32
美国财政部长耶伦(中)星期二(4月16日)在华盛顿与主持中美经济工作组会议的中方代表中国财政部副部长廖岷(右),以及中国人民银行副行长宣昌能(左)会面。(法新社)
美国财政部长耶伦(中)星期二(4月16日)在华盛顿与主持中美经济工作组会议的中方代表中国财政部副部长廖岷(右),以及中国人民银行副行长宣昌能(左)会面。(法新社)

中美经济工作组会议再次就中国产能过剩问题进行交锋,美国重申担忧中国工业产能过剩,中国则关切美国对华经贸限制措施。

受访学者分析,美国对中国新能源汽车、锂电池及光伏能源“新三样”产能过剩的指控,旨在遏制中国在科技领域的战略威胁,为对中国实施更多制裁或限制铺平道路。

根据中国财政部星期三(4月17日)发布文告,中国财政部副部长廖岷和美国财政部副部长尚博,星期二(4月16日)在华盛顿共同主持中美经济工作组会议。双方就全球及中美宏观经济形势和平衡增长等议题,进行了深入、务实、建设性的沟通。

根据美国财政部文告,美国财政部长耶伦当天会见了两国经济工作组代表,并就如何在合作与分歧领域,继续推进双边关系进行了富有成效的对话。

文告还指出,美国代表团继续对中国的非市场行为和工业产能过剩表示关切

中方代表也就美对华经贸限制措施表达了关切,并就产能问题作出进一步回应。文告并没有提到回应的详细内容。

据路透社报道,中国驻美使馆发言人刘鹏宇在会议后回应了产能过剩的指控,指中国部分出口增长是基于“国际分工和市场需求”。

他说:“把产能过剩政治化,把经济问题与安全问题挂钩,违背经济规律,损害自己的产业和全球经济稳定。中方认为,各方都需要尊重公平竞争、开放合作等市场经济的基本原则。”

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬接受《联合早报》采访时研判,中国工业产能过剩问题已成为美国在中美博弈中的新战略,此举旨在遏制中国在高科技产业领域的发展,避免美国失去在该领域的领导地位和国际影响力。

他说:“中国一直存在钢铁和水泥等产能过剩问题,但美国从未提及,因为这对美国不构成战略威胁。但现在不同了,中国出口的‘新三样’象征着当今高科技的主要产品,且在全球贸易占很大份额。这让美国感到其在科技领域的领导地位被削弱。”

中国经济学者、辽宁大学特聘研究员陈波则认为,美国指控中国工业产能过剩在学术上并没有严谨的依据,而美国的指责更多是从政治考量出发,为对中国实施更多制裁或限制进行铺垫。

他说:“今年是美国选举年,美国现在政治气氛正弥漫着强化与中国地缘政治斗争的氛围。因此,在政治正确的气氛下,美国可以罔顾规则甚至事实。”

在陈波看来,美国会持续在“新三样”产能过剩上与中国进行交锋,但能对中国作出的实际行动并不多。

他解释,美国已在光伏能源产品上对中国产品实施严厉制裁,而中国对美国出口的新能源汽车并不多。因此对这两类新能源产品的制裁,将不会对中国的国际销售造成太大影响。

他补充指出,如果美国对中国具备产业优势的锂电池行业进行制裁,将大大提高美国新能源汽车上游行业的制造成本,导致下游承担更高的销售价格。因此美国的制裁很可能会最终造成“伤敌一千、自损八百”局面。