台北市河堤外步道是民众跑步、骑单车的首选，还被跑友列出10条水岸练跑的路线。市议员李明贤发现，台北市河堤外步道从108年至今，5年内发生995件车祸、受伤385人，但河堤外步道非属法定道路，不适用道路交通管理条例，民众发生车祸「无法可管」，在河滨上跑步、骑车面临高风险。北市交通局表示，将与警察局、水利处研商解决办法。

有民众向李明贤陈情，在河堤外步道骑车，结果被公园处施工车辆撞伤，报案后警方只是到场登记，依照现行规定警方无法开立三联单或车祸联单，也无法进一步提供车祸肇事责任鉴定，最后民众只能透过民事诉讼，公园处被判定要赔偿民众。

台北市河堤外车祸事故统计，从108年140件、109年189件、110年200件、111年202件、112年219件；最近三年车祸甚至都突破200件以上，等于两天不到就有一起河堤外的车祸事故，有逐年增加之势。

另据消防局通报数据，从108年至今，河堤外车祸送医院件数，也高达541件，另还有95件通报救护车到场但最后未送医，总计呼救救护车达636次，这个数据远高于交大统计的385受伤人数，代表实际上车祸数远高于统计数据，

李明贤表示，河堤外发生车祸，因为河堤步道是法规「非道路范围」，不适用道交条例，只能比照私人停车场或私人用地，民众透过119报案后，警方到场只能开「登记联单」，该联单仅保留双方资料，但无法进一步判定肇事责任；等于包括肇责、赔偿都要民众自行协调。

李明贤说，难不成，民众要去河堤外跑步或骑单车，要自行先保公共意外险吗？河堤外的「车祸」就不是「车祸」，河滨跑道沦为化外之地，这合理吗？市府必须积极重视此一问题严重性，提出改善措施，保障民众安全的跑步或骑车的基本权利。

他举例，公园处等公务单位车辆行驶在河堤外马路，即使横冲直撞甚至超速到70公里，也是无法可管，也不会被开单，这也难怪这几年会发生这么多河堤外车祸，这些车祸数据代表政府怠惰不作为。

台北市交通局长谢铭鸿指出，靠近河滨附近的路，并无明确的标线，应属「非道路范围」，目前在道路认定上较为困难，不过因确实有事故发生，将与警察局、台北市工务局水利工程处等相关单位，讨论界定以及解决办法。至于河堤外有许多道路，例如水门到停车场的道路，有明确的标志标线或号志，经认定属道路范围。