国发会下周一（29日）将邀财部、金管会与内政部讨论建立供需媒合平台，鼓励地方政府做公建证券化（Reits），以引导保险资金投资公建。金管会主委黄天牧说，并非保险业不愿投资，重点是否有足够案源且报酬率可符合保险业期待，他个人对此会议「乐观其成」。

4月初财委会要求国发会邀财部、金管会与内政部组专案小组，在两个月内研议透过增加促参红利，鼓励保险资金投资公建。国发会29日则正式召开跨部会会议。

保险局长施琼华说，金管会能做的法规松绑「门都开了」就等案源，看看其他部会是否有案源可以给保险业投资。

黄天牧坦言，引保险资金投资公建有三大关键，一、投资标的的年期、收益率需要跟保单匹配，二、是否有足够诱因？金管会已提高保险业投资公建的控制比例、也降低风险系数，三、公建提供的报酬率是否可符合保险业期待。

财政部长庄翠云坦言，财部也希望保险资金能够进入公建，也了解公建年期和收益率需要跟保单相符，因此财部修正「促参法」做了三件事，一、扩大公建范围，二、每年财部办招商大会释出案源，如今年7月就办招商。

三、针对自偿性不足公建，可允许保险资金先进来兴建与营运，之后可由政府出钱买，让公建有稳定资金收入以符合保险资金稳定且高流动性的要求。

金管会与财政部赴财委会针对《保险法》与《娱乐税法》做讨论，立委希望保险资金可降低国外投资、让更多资金回流台湾投资公建，立委罗明才等委员更研拟将保险业国外投资上限，从45%砍到25%，引寿险业跳脚。

据金管会估算，一旦将国外投资额度上限降到25%，将有9.26兆元资金会移回国内。黄天牧说，保险资金需要符合保单年期和收益率，外流有必要原因，若移回台湾没有收益，如何保障保户权益？恐会影响保户权益。

金管会立场是希望维持现状，但也同样可以让资金挹注产业发展。他说，2016年他担任副主委期间，在某次非正式的行政院会，就曾提议因航空站可收飞机进场费，也算是有现金流量，航厦是否可用证券化方式，让寿险业投资。

黄天牧说，并非保险业不愿投资公建，但有些工程不愿用证券化方式，多用编预算、或是自行发债筹资，这问题可能短期难解，他还是呼吁政府可以多开一些案源供保险业投资。

目前如绿能、风力发电等，保险业都有做一些投资，保险业可自行去预估风力发电的电费收入，这部分也算是有现金流量。