让改革势在必行的是，发电和电力输送、消纳之间的矛盾愈加突出。视觉中国/图

2024年4月的第一天，阮志军在一个聚集了近500人的能源行业交流群询问：电网不再统购可再生能源电量，具体会如何落地?

阮志军在浙江萧能售电有限公司担任副总经理，按照新的监管办法，他所在的售电公司将有机会直接向发电企业购买绿电。

当天，国家发改委发布的《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》正式施行，可再生能源上网电量被划分为保障性收购电量和市场交易电量。

由太阳能、风能等可再生能源发出的电被称为“绿电”。 这一文件将取代当前正在执行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，该办法由原国家电力监管委员会于2007年发布，已实施17年。

按照此前的办法，除大中型水力发电外，可再生能源发电机组不参与上网竞价，由电网全额收购。新的办法意味着打破电网统购，部分电量进入市场交易、形成市场价格。

新政在业内引起广泛讨论。阮志军的问题一抛出，各地做发电、售电的同行在群里纷纷发表看法，猜测新政对自身业务的影响。

也有人已有动作。新的监管办法实施后，一位浙江的光伏电站投资人找到阮志军，希望能和他的公司签订售电合同。“要求我们给他盖章，证明可以收购他的电量。如果没有这个东西，当地电网公司就不给办接入了。”

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉南方周末记者，2007年开始实施的电网全额收购，主要是为了鼓励绿电发展，当时绿电在整个电力结构中所占比例还比较低。但随着近年来产能大幅提高，再由电网全额收购压力较大。

国家能源局数据显示，截至2023年12月底，全国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，占全国发电总装机的51.9