养老金储备充足的地区，涨费时更容易迟疑。虽然中央三令五申，至2023年，北京、江苏、湖北、广东仍有部分地区或单位的基数下限未实现统一标准，离终点尚一步之遥

《中国统计年鉴2023》显示，2022年广东城镇职工养老保险基金累计结余15722.7亿元，“断层”高居榜首；浙江则为1882.8亿元，位列全国第六。图：IC photo

　　【财新网】“经济发展也不是一天两天（就能跟上的），需要一个更长的时间来过渡，缴费基数调整尽量考虑欠发达地区参保企业和个人的现实负担，保护地方经济，能不能提高慢一点？”

　　新一年社保缴费基数调整在即，江苏一地市人社部门人士又犯起了难。据他调研了解，所在区域薪资水平低于全省职工平均工资水平线，仅60%左右企业工资达到基数下限。但自2018年下半年起，省里执行统一标准，不再允许各地下浮。

　　在企业愈演愈烈的减负呼声与中央不打折扣的征缴要求间，类似的选择困境正摆在许多地方人社部门眼前。（参见财新网《当社保缴费基数渐渐高过工资｜养老算账之一》）

减负曾是“主旋律”

　　考虑到养老保险“以支定收”的特点，早年间不同省份根据自身基金收支状况和制度覆盖率，拥有对缴费基数和费率一定的自主调整权。为优化营商环境，刺激本地经济建设，降费减负一度成为主旋律。（详见财新周刊《封面报道丨养老金缴费难题：多了还是少了》）