即時精選 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-04-27 11:46
国民党团发动下周三在立院处理「国家通讯传播委员会组织法第四条条文修正草案」,要将NCC委员依国会政党比例任命正式入法。图/联合报系资料照片国民党团发动下周三在立院处理「国家通讯传播委员会组织法第四条条文修正草案」,要将NCC委员依国会政党比例任命正式入法。图/联合报系资料照片

国家通讯传播委员会(NCC)争议不断,在2024总统大选期间,国民党批现任NCC委员绿油油,当时公开呼吁,NCC委员任命须依国会政党比例为之。国民党团总召傅崐萁提出「国家通讯传播委员会组织法第四条条文修正草案」,要将NCC委员依国会政党比例任命正式入法,传下周三(5月1日)要排案审查。民众党立委林国成表态乐观其成。

NCC的7名现任委员包括主委陈耀祥、副主委翁柏宗、委员王维菁和林丽云于7月31日任期届满,行政院须于4月底前提交4名新任委员名单,并送交立法院通过。彼时流出一份新名单,翁柏宗有望扶正之外,包括台师大大众传播研究所教授陈炳宏,另两位NCC委员分别为世新大学传播管理学系助理教授罗慧雯、现任NCC平台事业管理处长詹懿廉。

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不过,国民党认为,翁柏宗被国民党批与陈耀祥狼狈为奸,剑指翁与不予中天换照有关;罗慧雯则因曾有争议言论「新闻自由是什么,能吃吗?」亦不适任。另外也传台经院四所所长刘柏立被内定为NCC主委提名人,似乎因有力人士介入而生变。

有鉴于NCC委员提名争议频传,国民党团发动在下周三在立院司法及法制联席交通委员会中审查「NCC组织法修正草案」。根据傅崐萁等提出的草案内容,限制NCC委员只能连任一次,委员名单由行政院及政党按专长领域各推荐7名,其中政党应依其在立法院所占席次比例分配名额。推荐名单应交由行政院组成的提名审查委员会审查。

审查会由各政党(团)依其在立法院所占席次比例推荐11名学者、专家组成。审查委员应含括设有大众传播或通讯等相关系所之大专院校、通讯传播产业及非政府组织之专家、学者。审查会应于接受推荐名单后20日内完成审查。

审查应以听证会程序公开进行。行政院长应于7日内参酌审查会审查结果提出名单,送请立法院同意。立法院应于收到名单后,不经讨论交付相关委员会审查,审查后提出院会以记名投票表决,经超过全体立法委员2分之1之同意为通过。

立法院审查过程应举行听证会,听证会邀集相关学者专家、公民团体及社会公正人士参与审查。NCC的7名委员,其政党党籍相同者不得超过3位。

据傅崐萁等提案,亦纳入NCC委员的汰除机制。凡有「废弛职务」、「因案受羁押或经起诉」、「其他足以影响机关信誉及个人执行职务正当性之失职行为」、「因罹病致无法执行职务」的情事,得由立法院连署成案,经不信任投票后予以免职。

国民党立委赖士葆说,NCC是专业中立、独立的机构,委员的组成理当按政党比例,如担心有被解释为违宪之虞,亦可采取公视的模式,即由政党比例组成审查委员会,再由该委员会审查NCC委员,通过后再送立法院行使同意权。

林国成表示,民进党还以为在国会是一党独大时代,NCC委员提名需要经过立法院行使人事同意权,执政党却没有跟在野党讨论提名人选,基本政治素养都没有,难道认为只靠民进党团的51票,人事案就能通过吗?

林国成指出,从媒体报导的NCC新任委员提名人选,可以看到除刘柏立较有自主性外,其他被提名人政治色彩浓厚,凸显执政党把专业摆一边,政治倾向摆中间,尤其是现在看起来,民进党内对于刘柏立有意见,对于专业理性的人选就容不下,有政党色彩的人选就没意见,关起门来搞小圈圈,在国会三党不过半的情况下,完全不尊重在野党。

针对蓝营不满NCC新任委员提名,火速下周三排案要求政党比例。林国成说,国民党提案乐观其成,总是可以容纳不同的声音,不是一党想要一把抓,想怎么做就怎么做,NCC还是要有倾听民意的委员。