台北市改建第一果菜及万大鱼类批发市场，针对冷链、拍卖系统等设备编列今年度预算2.6亿元，市议会先前要求需按公司持股比例出资，否则不得动用该笔预算，北农今举行股东会并排定该案讨论，董事长杨镇浯会后表示，大多数民股虽未表态，但私下了解很多股东对于按比例出资仍有疑虑。他强调，市府不仅是股东，也扮演房东及政府承担政策及公共利益，不应单从股东看，后续也会和议会沟通。

知情人士指出，站在民股立场鱼果大楼兴建后市政府属于房东角色，北农本来就要付使用费给市政府，里面一些必要设施、设备是营运、维持拍卖市场必须有的，市府本应补助，现在若要按造持股比例出资，逻辑上不太合理，未来营运上恐也会产生更多问题。

北农董事长杨镇浯表示，应议会要求将该案排入议程报告，但由于涉及层面较大，大多数民股未于会议中表态，还没有结论，但在开董事会之前，不论在公开或私下场合都有和各股东提及，开会前大家心里也知道有这个议题，大多数民股对要支付设备费用仍有疑虑，认为议会所提的要求未必符合实际状况。

杨镇浯说，北农公司是受台北市政府委托经营的，市府在北农具有三种身份，分别是股东、房东、政府，必须要做到三者兼具，站在政府角色必须肩负政策及公共利益。杨举例，例如面对食安问题，中央跟市府虽有补助设施设备，但每年人力、耗材等，要额外付出1500多万成本，「如果单纯民营公司不需要做这些」，同要的问题应回到公共利益角度，不能单从股东的角度来看。