去年4家政府机关劳务承揽厂商卷款潜逃，殃及台电、北市府、经济部、环境部、农业部等近300名承揽劳工领不到薪水，也让承揽劳权保障不足的问题浮上台面。劳动部去年为此修正「政府机关（构）运用劳务承揽参考原则」，强化采购机关对承揽厂商的的监督与管理责任，今再次修正，包括承揽劳工申请育婴留停年资可合并计算、确保派驻劳工年终奖金、强化职场不法侵害处理程序等。

准总统赖清德过去担任行政院长期间，曾喊出公部门「派遣归零」的口号，为了达标，政府机关因此纷纷改由劳务承揽人力。截至去年底，全国政府机关约有5.2万名承揽人力。但去年爆出政府机关承揽厂商落跑，导致近300名承揽劳工加起来被欠薪800万元。

劳动部劳动关系司司长王厚伟说，去年修正强化派驻劳工的工资安全，明定特休假从优采计继续服务同一机关年资等规定。今年4月再次邀集行政院公共工程委员会、行政院人事行政总处，以及承揽人力较多的几个部会，针对劳工申请育婴留职停薪、遭受职场霸凌等不法侵害后续救济等事项做讨论。

他进一步指出，1日修正发布的「政府机关（构）运用劳务承揽参考原则」，有四大修正重点，包括从优计算政府机关（构）承揽人所派驻劳工申请育婴留停的工作年资、确保派驻劳工年终奖金、强化职场不法侵害之处理程序，以及机关协助提供服务年资事证，让公部门承揽劳工劳动权益保障再升级。

育婴留职停薪权益部分，明定派驻劳工申请育婴留停的年资，可比照特休假年资优于法令并计的计算方式。王厚伟说，若承揽劳工在同一个政府机关继续派驻服务，就算中间换厂商，承揽劳工的年资仍可继续合并累积，但如果是换机关派驻，就不能合并计算年资。

王厚伟说，继去年规定机关支付厂商价金前，必须先确认厂商已经支付派驻劳工薪资，这次再加入年终奖金部分，明定机关依采购契约支付承揽人年终奖金价金前，也应确认承揽人是否已确实支付派驻劳工该笔费用，避免发生积欠情事。

此外，针对职场霸凌等职场不法侵害事件，王厚伟表示，机关站在劳务买方立场，对不当管理也有责任，因此这次新增明定派驻劳工如遭机关人员不法侵害，经调查属实，机关应惩处所属人员，确保派驻劳工工作安全及身心健康。

最后则是强化机关留存劳务承揽案件资料义务，明定如发生并计服务年资争议时，机关若无正当理由，不得拒绝提出可兹判断派驻劳工于机关服务年资的资料。

劳动部呼吁，各采购机关应将参考原则规定纳为办理劳务采购的重要参考，劳动部也将持续与人事行政总处、工程会合作加强宣导，兼顾政府应保障劳工权益的立场，以及合理运用劳务承揽人力的原则。