韩国中央日报 ( ) • 2024-06-20 17:23
2024.06.20 17:30
19日,尹锡悦总统在京畿道城南市HD现代峨山会馆主持“2024年低生育率和老龄化委员会会议”。【照片来源:韩总统室】
19日,尹锡悦总统在京畿道城南市HD现代峨山会馆主持“2024年低生育率和老龄化委员会会议”。【照片来源:韩总统室】

育儿假的工资将从每月最多150万韩元上涨到250万韩元(6个月),一下子上涨了100万韩元。必要时,育儿假也可以分两周休。妻子分娩时,丈夫可休的带薪假也将增至一个月。在出售公共住房时,还将提供更多新生儿家庭优惠房源。

韩国总统直属的低出生率高龄社会委员会19日在京畿道板桥HD现代峨山会馆举行了由尹锡悦总统主持的会议,并发表了包括上述内容的《为扭转低出生率趋势的对策》。为解决低出生率问题的三大核心任务是实现工作与家庭兼顾、改善养育环境、解决居住问题。低出生率高龄社会委员会提出的目标是,通过本次对策在尹锡悦总统任期内出现出生率反弹,截至2030年使总和生育率恢复到“1”。

尹锡悦总统在当天的会议上正式宣布国家进入“人口紧急状态”,并表示,“直到克服低出生率问题为止,将启动泛国家全力应对体系”。他强调,“(虽然之前做了很多努力但一直)百药无效,目前我们还要担心国家存亡”,“现在应该展开国家全力战,要把暗淡的未来改成充满希望的未来”。

因此,韩国政府决定将现在的低出生率高龄社会委员会转为“人口紧急对策会议”,今后将每月举行一次。韩国总统担任委员长,副委员长担任干事,在民间委员和相关部门长官出席的会议上探讨政策推进的情况和完善不足事项等。

为落实低出生率应对方案,“控制塔”的功能和地位也将发生巨大变化。此前,低出生率高龄社会委员会只是咨询机构,没有策划政策、执行预算的权限,有人指出这一点是最大的局限性。为克服这一短板,韩国政府决定新设副总理级部门“人口战略企划部”,为保障政策推行的稳定性,还决定适用“应对人口危机特别会计”。为防止重复、浪费低出生率应对相关预算,还将讨论引进相当于审核R&D(研发)项目水平的事前审议制度。

结婚时税额抵扣达100万韩元,新生儿贷款年薪上限上调至2.5亿韩元

本次推出的应对方案主要聚焦实现工作与家庭兼顾、改善养育环境、解决居住问题等三大核心任务。其中最多的支持将集中在实现工作与家庭兼顾上。新增的4万亿韩元预算中的80%将用于这一方面。

为了鼓励更多父母休育儿假,韩国政府决定取消产后领取补贴余额的制度。该制度只允许员工在休假期间领取部分工资(75%),其余部分(25%)则在其重返工作岗位六个月后才能领取。2011年推出的该制度旨在防止休完假的员工在返回工作岗位不久后立刻辞职。

目前,支付标准工资80%的育儿假工资金额今后将100%(前6个月)全部支付。月工资最高上限额也从现行的150万韩元上调到250万韩元。因此,如果休1年的育儿假,可以获得的最高金额从1800万韩元增加510万韩元,达到2310万韩元。进入休假后的6个月支付标准工资的100%(前3个月最多250万韩元,随后3个月最多200万韩元),剩下的6个月支付标准工资的80%水平,但要比现在多10万韩元,每月最多160万韩元。

这样一来,收入替代率将上升到60%(现行38.6%)。对于将上限额提高至250万韩元一事,周亨焕副委员长表示,“主要瞄准的对象是平均月薪为268万韩元左右的中小企业劳动者”,“虽然想再提高一些,但考虑到财政条件,主要以需求较大的机构为主先试着提高金额。如果财政条件允许,将继续予以改善”。韩国政府提出目标称,截至2027年将男性育儿假申请率提高到50%(2023年 6.8%)、女性育儿假申请率提高到80%(2023年 70%)。

韩国政府还宣布推出为期两周的短期育儿假。这样做的目的是,帮助父母在放假、课后面谈、孩子生病等情况下灵活使用假期。父亲的陪产假将从目前的10天增加到20天。陪产假以工作日为单位,包括周末在内的话,最多可以休假一个月。最多允许分三次休假,申请时限从90天延长至100天。

另外,为方便上班族连续休产假和育儿假,设立了统一申请休假的程序。此前,父母两人合起来最多可以休2年的育儿假,而今后允许父母每人休1年半(父母都休3个月以上时),共可以休3年育儿假。当同时进入育儿期缩短工作时,政府将每月向公司支付20万韩元的同事业务分担支援金。

照料支持制度也将得到加强。目前针对0~2岁婴幼儿的无偿教育和保育服务明年将覆盖到3~4岁,之后截至2027年将覆盖到5岁。韩国政府作为试点项目计划聘用100名外籍保姆。韩国雇佣劳动部相关人士表示,“我们的目标是,将基于成果和评价,到明年上半年为止,将其保姆数量增加到1200名”。

住房支持也大幅增加,将结婚和生育成为了购房优势。今年将大量解除“绿带保护区”限制,准备提供2万户新住宅,其中向新婚家庭、新生儿家庭、多子女家庭优先提供1万4000户,占整体房源的70%。

此外,还将新设新生儿优先住房(特供)。即使是已经成功认购房子的人,只要生下孩子,也会再获得一次申请认购的机会。在民间和公共领域的住房建筑项目中,分别扩大(民间20%→35%)或新设(公共50%)新生儿优先供给,由此进一步拓宽机会之门。在针对新婚家庭的特别供应中,今后不会考虑申请者本人婚前的申请履历。

本次对策中,还包括了“全民低出生率克服方案征集活动”中获得第一名的想法。居住在公共租赁住宅的新婚夫妇如果生下孩子,政府将帮助他们搬到更大面积的房子,并允许最长续约20年。韩国政府将新设结婚特别税额减免制度,其最高限额为100万韩元。

从明年1月1日起,可以申请新生儿特别贷款的夫妻合计收入上限也将增加到2.5亿韩元/一年,可申请的期限也延长到3年。这实际上等于废除了收入限制,高收入双职工夫妇也可以得到低利率的新生儿特别贷款。

对想要生孩子的不孕夫妇的支援也将扩大。放宽所有与不孕夫妻支援制度的年龄和次数限制。不分年龄,进行不孕治疗时的健康保险本人负担率将下调至30%(目前对45岁以上人群支持50%费用),不孕治疗支持次数也将扩大到每个子女25次(体外受精20次,人工受精5次)。

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黄琇涓·蔡惠善·玄日勋 记者
译 | 谈慧 校 | 司空宽淑 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻