桃园美福公司的仓储去年3月发生大火，桃市依违反空气污染防制法及废弃物清理法共裁罚600万元，近日却被发现罚款全被撤销，引发争议。桃市环保局建议环保署针对空污法适当修法，并将仓贮业务纳入废弃物清理法指定公告事业；环保署回应，类似情况各县市都发生过，后续会与各县市环保局研商是否有修法必要，及评估将仓贮业纳入列管对象。

美福仓储火灾事件，桃市环保局依火灾调查资料，认定美福因电气管理不当导致火灾，依违反空污法裁罚最高500万元，但美福提起诉愿后，环署诉愿委员会认为，「管理不当产生自燃」应限于因堆置物品而管理不当，认定美福诉愿有理，撤销处分。

而灾后产生的大量废弃物，桃市环保局认为美福未依规定贮存并依限清理，导致恶臭物质残留，情节重大，依违反废清法裁处最高100万罚锾，但经市府诉愿审议委员会审议后，认为不具适法性而撤销裁罚；桃市环保局为此函文环署建议空污法修法，以及将仓贮业纳入列管对象。

对此，环保署空保处长蔡孟裕说明，空污法主要是「防治空气污染」，一般家户、房舍、仓库等因不可抗力原因，如电线走火、纵火等所造成的火灾意外，并非空污的污染源，因此不宜以空污法管制，而应依公共危险罪处置。

考量堆置物品因管理不当而发生自燃情况，导致空污，环保署在2018年8月1日修正空污法第32条第3款，增订「管理不当产生自燃」为空污行为，但该条文指，「可燃烧物因堆积酦酵产生沼气等可燃气体，引发自燃情形」，其他如电气走火或人为纵火等火灾因素，则非属空污法的空污行为，不宜以空污法裁罚。

蔡孟裕指出，火灾事故肇因样态多，消防法也订有相关规范如电气及消防检查等，应依火调结果依相关法令追究责任。若符合空污法第32条第1项第3款规定「堆置物品管理不当产生自燃」，自得依空污法处分，但不宜扩大为各种火灾样态均以空污法裁罚。

蔡说，由于类似情况不只在桃园市发生过，后续参考桃园市环保局函文内容后，与各县市环保局研商是否有修正相关规定的必要；另有关违反废清法遭撤销部分，因该公司为仓贮业，目前非属废清法列管范围，为加强列管事业，后续也会与各县市环保局讨论，评估是否将仓储业纳入检讨扩大列管对象。