能登半岛地震发生后，如何把握避难所外灾民的情况再次成为了一项有待解决的课题。在此背景下，本台NHK针对东京23区和多摩地区的市町村政府展开了问卷调查，就各地是否有方法把握相关人员信息和安危状况进行了询问。结果显示，目前只有11个市和区制定了预案。
本台NHK面向开展首都直下型地震防震应急准备的23区政府和多摩地区的30个市町村政府开展了问卷调查。问卷采取选择题的方式，询问了各地针对在家中或车内等避难所以外的场所避难的民众，是否有方法把握其信息和安危状况。 调查结果显示，目前共有11个市和区回答表示已经敲定了预案，仅占全体的约2成，分别是：文京区、江东区、荒川区、练马区、江户川区5个区，以及多摩地区的小平市、福生市、狛江市、东久留米市、多摩市、羽村市6个市。 另外，共有27个市和区回答称正在探讨或制定相关方案，14个市区町村回答称尚无计划制定方案。 针对这一问题，公共福祉和防灾专家、迹见学园女子大学教授键屋一说：“希望各方能够意识到，真正需要援助的人是没有能力自行前往避难所领取物资的。” 他指出，应提前开展与志愿者的协调工作等。
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