此次中国向WTO起诉美国的原因是美国的《降低通胀法》使用美国等特定地区产品作为补贴前提，将中国等世贸组织成员产品排除在外。
作为拜登政府2021年提出的《重建美好未来法案》的“严重缩水版本”，《降低通胀法》其实是“新瓶装旧酒”，是拜登政府在华盛顿政治丛林中不断进行勾兑、平衡、妥协后的产物。
拜登2022年8月7日，《降低通胀法》以51对50票通过参议院，其中50票赞成全部来自民主党、50票反对全部来自共和党，副总统哈里斯投出决胜票。2022年8月12日，《降低通胀法》以220对207票通过众议院，其中支持票全部来自民主党，反对票全部来自共和党。2022年8月16日，由美国总统乔·拜登签字生效。
哈里斯从收入短来看，该法案的资金来源主要依靠征税和追查税款：
- 对于年收入超过10亿美元的企业，征收最低15%的企业税。目前美国企业税率为21%，但由于税法中的各项漏洞，实际上很多企业所缴纳的企业税率远低于21%，该法案设定了最低税率，预计增收3130亿美元
- 处方药价改革。该法案允许联邦卫生部部长与药厂协调谈判联邦医疗保险覆盖的特定药物价格，该谈判将在2026年覆盖10种药物，在2029年覆盖20种药物。该法案还会将联邦医疗保险患者的处方药支出上限设定为2,000美元。该部分法案预计增收2,880亿美元。
- 强化国税局税收执法。据估计，美国每年由于报税作假和会计准则滥用损失大约1万亿美元的税收。该法案计划为国税局投入数百万美元的资金支持，以辅助其追查漏缴、错缴的税款，预计增收1,240亿美元。
- 引入1%的股票回购税。此前法案计划修补附带权益税收漏洞，可增收约140亿美元。但由于亚利桑那州参议员的反对，该变动并没有出现在最终通过的版本中。取而代之的是股票回购税项的引入，该项税收将于2023年开始实行，预计增收701亿美元。
- 如果任何电池组件是由“受关注的外国实体”制造或组装的，那购买使用该电池的汽车的消费者将无法获得价值7500美元的电动汽车税收抵免。
从法案资金来源的第五条可以看出，《通胀削减法》及相关规定具有明显的歧视性：
- 申请资格：在北美进行组装的新车，消费者最多可获7500美元补贴。
- 电池关键矿物规定：2023年，40%以上的电池原料金属必须来自美国或通过自由贸易协定采购，并逐年增加10%。到2027年，占比为80%。符合该要求的新车可获得3750美元的优惠。
- 电池组件规定：2023年，电池在北美制造或组装的组件占比50%，并逐年增加10%，到2029年达到100%，其电池中不可包含在“敏感外国实体”所组装或生产的组件。符合该要求的新车可获得3750美元的优惠。
- 2023年12月，美国能源部宣布补贴新规定：2024年起，从中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等外国实体生产的电池组件出口美国，购买相关电动车消费者不再享有优惠补贴；2025年起，上述外国实体生产的关键矿物出口美国，购买相关电动车消费者不再享有优惠补贴。
从法律上讲，《通胀削减法》明确违反了WTO规则，除了我们中国，欧盟欧盟也提出了同样的观点，加拿大更是向德国大众提供130亿加元的补贴，用于大众在加拿大安大略省圣托马斯建立电动汽车电池工厂。
目前，新能源汽车成为各国经济的重点发力方向，政府的政策支持、技术进步和消费者对可持续交通的需求都将有助于促进新能源汽车销售。从2018年到2022年，全球新能源汽车销量从211万辆增长到1039万辆，5年里翻了五番，市场渗透率也从2%提升至13%。
新能源汽车的浪潮席卷全球，中国正在勇立潮头。2022年，中国市场在全球新能源汽车市场的销量份额超六成，欧洲和美国的销量份额分别为22%和9%，销量总和不及中国新能源汽车销量的一半。
中国已成为全球最大的新能源汽车市场，而美洲地区尽管传统燃油车仍占据主导地位，但新能源汽车销量增长势头迅猛，新能源汽车销量份额有望在近两年内快速增长，2024年有望再创新高。
强大的中国新能源汽车产业已展现出较强的溢出效应，出海前景可期。除了自主品牌整车出海，以动力电池为代表的新能源汽车“三电”供应链产业也在高歌进军海外市场，比亚迪曾在2022年10月份斥资50亿元订购了至少六艘船，每艘船可运载7700辆汽车。很显然，美国不希望自己这块肥肉被中国新能源汽车产业吞入口中。
