即時精選 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-03-30 18:55
总统当选人赖清德将于今年520就任,我国是否迎来第一个联合政府,为各界关注。长风基金会今举办论坛,讨论赖政府的组阁选择及其挑战。与会学者提出倡议,认为赖清德应考虑联合组阁,不过亦有学者认为,就现实经验而言恐有困难。记者屈彦辰/摄影总统当选人赖清德将于今年520就任,我国是否迎来第一个联合政府,为各界关注。长风基金会今举办论坛,讨论赖政府的组阁选择及其挑战。与会学者提出倡议,认为赖清德应考虑联合组阁,不过亦有学者认为,就现实经验而言恐有困难。记者屈彦辰/摄影

总统当选人赖清德将于今年520就任,我国是否迎来第一个联合政府,为各界关注。长风基金会今举办论坛,讨论赖政府的组阁选择及其挑战。与会学者提出倡议,认为赖清德应考虑联合组阁,不过亦有学者认为,就现实经验而言恐有困难。

东吴大学政治系教授刘书彬现场线上调查,多数人认为赖清德会以民进党为主体单独组阁 。她呼吁,应以国家、人民利益考量,筹组联合政府,展开党际谈判,我国组联合政府可行,因具备内阁制特征。

/*.innity-apps-underlay-ad {z-index: 34 !important; }*/ .innity-apps-underlay-ad ~ .header {z-index: 35;} .innity-apps-underlay-ad ~ .main-content .inline-ads { background: transparent;} #eyeDiv ~ .footer{ position: relative; z-index: 2;} /* sizmek_underlay 投递调整置底 z-index 权重 */ .article-content__abbr__text {display:inline-block;} /* to be remove */

东吴大学政治系教授苏子乔说,我国目前半总统制偏向总统制运作,总统与国会不一致,会任命自己的党组阁,只要内阁支持基础不是国会多数,此内阁即少数政府,代表半总统制会偏向总统制。他认为,联合内阁的运作在全世界民主国家的经验里面,是较好的运作情况,不过就现实的经验来讲,在台湾实现的可能性非常低。

苏子乔提到,关于总统选举是否要改成两轮决选制,他认为此方案是好的,可是透过修改法律的方式,有法政学者认为有抵触宪法之虞。此外宪法中的覆议制度在未来的运作中,可能不断发生。

苏子乔说明,立法院多数通过的法案,行政院要求覆议,立法院若过半数再通过一次,就可以维持原法案,也就是反否决。未来如果立法院蓝白合作,立法院多数通过的法案会逼著行政院执行,因要否决也否决不了,这样到底是谁在执政?执政党完全失去自主性。

苏子乔认为,即使不是联合内阁,执政党如果组成少数政府,可能必须试著在不同的个案里,获得国民党或是民众党支持。

东海大学政治系教授沈有忠表示,我国半总统制的土壤是议会内阁制,内阁制的土壤长出内阁制的树,这棵树无法运作时,再用接枝的方式,变成现在的结果,所以才会有人说是怪胎。

沈有忠说,是否要组联合内阁,是由总统和各党领袖决定,通常联合内阁需要刚性政党和政党协商基础,过去虽有跨党派人士入阁甚至组阁例如扁政府时期的行政院长唐飞,但不是党际协商,国民党也拒绝替唐飞背书,虽有跨党人士加入内阁,本质上终究是一党。

沈有忠提到,共治应该是要一个选项,2000年时,国民党、亲民党疾呼,应要让台湾进入共治。当前宪政争议来说,例如国情报告、国会扩权等,过往讨论会认为总统滥权,前总统马英九一党执政、蔡英文总统一党执政,看到的都是总统的问题,好像一把屠龙刀随便乱挥,透过修法把屠龙刀磨钝,再修一把倚天剑出来。以现行朝野互不信任的情况,且社会高度对立,再修出一把倚天剑,在宪政运作上,恐会制造更多的冲突和僵局。

沈有忠补充,某种程度来说,是否应回到根本上思考,这把屠龙刀是不是应该要给予多点限制,必要时才能拿出来使用,而非另外为了制衡,让它不再使用。如果台湾已经走不回内阁制,又觉得现状不够好,是否干脆走总统制,至少比现状好。

总统当选人赖清德。记者曾原信/摄影总统当选人赖清德。记者曾原信/摄影