（中央社记者陈至中台北5日电）民国83年的「410教育改革大游行」促成广设大学等政策，近来却因少子女化、教育商品化等备受各界批判。然而教育团体提到，教改30年来，也为台湾经济和社会文化转型带来助力。

410教改提出落实小班小校、广设高中大学、推动教育现代化、制订教育基本法等诉求，对台湾的教育政策发展产生深远影响。尤其是广设大学，促使台湾在后续约10年间大学数量暴增。

根据教育部统计，83学年度时全国有23所大学、35所学院、72所专科（共130校）；「410教改」后不少专科升格，到最高峰的96学年度，全国有100所大学、49所学院，专科剩下15所（共164校）。

而近10年来大学受到少子女化海啸冲击，不少学校面临生存危机，纷纷转型退场。到111学年度，全国为126所大学、10所学院、12所专科（共148校）。

高教工会理事长周平接受中央社电访表示，410教改有其时代背景，30年前台湾的产业从世界分工下处于「半边陲」状况，逐步往技术密集、资本密集发展。另一方面，30年前台湾也正从威权时代转移到民主化、自由化、国际化发展，社会批判「大学窄门」，并期盼政府减少对大学的控管。种种力量汇集起来，对教育改革赋予很大的期待。

然而，周平指出，410教改希望增加公立大学，但后续的高教扩张却偏向「捡便宜」政策，让大量专科升格，如今私立大学仍占6到7成。且相较于OECD（经济合作暨发展组织）国家，台湾投入的高教经费仍然偏低，许多学校用最小成本办学，教学品质堪虑，也让教改备受批评。

周平认为，教改30年来，从「事后诸葛」来看，少子女化与大学扩张政策确实有抵触，但今天台湾的经济、民主、文化和公民素养的提升、高科技产业的荣景，一部分也要归功于大学培养出大量高素质的人力，「虽然大学生素质可能不比菁英教育时期，但平均水准是有提高的。」

周平也提到，年轻一代经历大学洗礼，受过论述、思辨的训练，并学习接受不同的意见，进而形塑出现今最可贵的民主环境，这些也都可归功于教改。

全国私校工会发言人尤荣辉表示，410教改发生之前，台湾累积了半个世纪对高等教育「窄门」的不满，政府后续的政策，主要还是顺应民意对高等教育的渴求，然而，大学数量一下子膨胀的太快，急就章、便宜行事的政策让大量五专升格，「质」却没有明显提升，形成当下浮滥的状况。

尤荣辉表示，从正面来看，教改提供大量高等教育人才，确实对台湾的产业有所助益。但负面的后遗症则是文凭的「含金量」下降，不少学校招生「宁烂勿缺」，导致大学生素质急速下降。

「政府不得不亡羊补牢，解决广设大学后留下的弊端。」尤荣辉呼吁加强私校退场、转型，提供诱因改办为社会迫切需要的长期照顾、社会住宅、其他文教事业。公立学校也要持续整并，并检讨学费调整措施。

尤荣辉表示，执政者应从410教改吸取经验，制订政策时应把眼光放的更长远，考量到人口变化、产业变迁等更多的因素，避免急功近利、讨好选民的政策，缺乏长远和前瞻的发展蓝图。（编辑：陈政伟）1130405