台湾迈入高龄化，农村人力短缺，但失联移工人数屡创新高，失联移工累计高达8.5万人。台中市议员李天生今批评，政府开放1.2万名农业移工员额，市府去年只申请233人，做法不够积极。中市农业局长张敬昌表示，不是移工人数不够，而是要调整农忙、农闲时期人力需求，把移工留下，由政府负担薪资，可防止移工逃逸，未来并朝向农业机械、智慧农业发展，有效解决农业缺工问题。

台中市议会今财政经济业务质询，李天生表示，农村劳动力短缺，行政院农委会2017年通过「推动改善农业季节性缺工2.0措施」，重视农业人力不足问题，近年来逐步开放申请条件，去年农业移工总员额更增加为1.2万，不过台中市去年只申请233人，根本无法因应地方需求。

李天生说，农业局应该主动出击，将移工调配使用，依不同季节支援各类农作，充分利用人力，解决农忙时期人力不足问题。此外，目前农村存在不少失联移工，多是不满原有工作环境，但在乡间工作却十分适应，建议设法「就地合法」，解决农村人力不足问题。

李天生也质疑市府青农培训工作不力，希望增加预算，扩大举办，让更多年青人投入农业生产行列。

张敬昌表示，台中市每年申请约200多名外籍移工，「不是移工人数不够，而是农闲与农忙时期的人力调配不对」，今年市府将办先驱计划，农闲期间将移工留下，并统一调配，薪资由政府要负担，可防止移工逃逸，让人力可充分运用，解决农村人力不足，造成正向循环；未来也朝向农业机械、智慧农业发展，减少人力需求，有效解决农业缺工问题。

张敬昌说，每年培训约40名青农，长期下来人数可观，同时把青农「当做宝贝」训练，除第一年集训之外，还辅导并补助3年，3年后才让青农自力更生，平均每名青农花30、40万培训，成果不错。