（中央社记者郭建伸台北20日电）民进党立委王定宇今天在立法院会质询时问，是否理解国会职权修法中何谓反质询，以及如何处罚。法务部长郑铭谦备询表示，他不理解反质询真正的定义，并认为质询不该处罚。

立法院19、20日举行全院委员会，审查行政院针对国会职权修法提出的覆议案，邀请行政院长卓荣泰到院说明，21日院会投票表决。

王定宇质询指出，根据立法院议事规则，表决应就可否两方依次行之，但当时处理国会职权修法过程，不仅举手表决过程人数清点乱七八糟，甚至表决时只处理「可方」，没有处理「否方」，这牵涉到宪法诉讼法第49条声请释宪条件，需要1/4立委反对才能声请释宪。

王定宇批评，不知道立法院秘书长周万来搞什么东西，议事规范明明需要可否两方，但那几天表决多数都只针对赞成方举手，没有统计否决方票数，是重大瑕疵。

卓荣泰说明，如果表决方式瑕疵造成未来释宪的障碍，会引发另一场法律跟宪法争议，他认为过程应该严谨依法完成，他很珍惜这次提出覆议案能够清楚讲述过程。

王定宇也问郑铭谦，是否弄懂何谓反质询。郑铭谦回应，他不理解反质询真正的定义。

王定宇再追问，若不理解定义要怎么处罚。郑铭谦表示，质询本来就不应该处罚。

此外，民众党立委陈昭姿质询指出，10年前行政院也提过覆议案，当时民进党团开记者会痛批时任行政院长江宜桦为了政治内斗，打算让立法院成为行政院的立法局，10年后的今天，她要将这段话原封不动送还给卓荣泰。陈昭姿呼吁，行政院应停止覆议内斗，并正视国会改革修法目的。

陈昭姿也问，是否知道何谓藐视国会罪。卓荣泰解释，任何一个人对国会不尊重、不据实回答、不提供真正的文件，都可以被认为是藐视，但不应有主观认定。

陈昭姿谈及，2016年时任立委顾立雄、周春米等人曾提案指出，时任法务部长罗莹雪备询时对立委呛声，属于藐视国会；另一方面，民进党团总召柯建铭等人过去曾提案，谴责时任检察总长黄世铭拒绝至委员会备询，显然是藐视国会，这些民进党立委昔日作为，如今有满满既视感。

卓荣泰强调，任何藐视人或国会的行为都不应该，可以想办法遏止，但不能以立法权超越司法权、监察权的方式，还是要循正常轨道，并认为必须要有更好的条文内容。（编辑：张若瑶）1130620