为让保险业顺利导入保险资本标准（ICS）2.0版，金管会主委黄天牧说，将在今年底前确认2026年接轨ICS的「在地化、过渡化」两项宽容措施，让业者确定转型过程中、要负担多少代价，让未来预期确定化，对自家公司掌握程度更高。

换言之，当接轨IFRS17负债面（保单）也用市价衡量、并计算接轨ICS后需承担多少成本后，业者自然就能估算出自家公司真正的价值，届时更有利推动整并。

立委沈发惠今在财委会上说，目前寿险业推不动并购，有两大原因，一、各公司都在因应2026年接轨状况，无余力去并购体质更糟的公司，并购能力和意愿不高，二、对想要出售的保险业者来说，未来接轨新制、会让价格有很大改变，导致合并或出售的意愿也降低。

沈发惠认为，距离2026年接轨仅剩下三年时间，金管会如何在接轨制度上提供业者一个更好的方式，协助业者渡过难关？

黄天牧说，今年底会把帮助业者接轨ICS的在地化、过渡化两大宽容措施定案，让业者确定接轨要付出多少成本，让未来预期是可确定化的。

ICS「在地化」，是指计算风险性资本时，包括台股、不动产、公建等风险系数，依台湾在地化状况做调整，如向国际争取将台湾列入已开发市场，台股风险系数就可采用35%，接轨的系数愈低、对市场和业者影响也会降低。

另「过渡化」则是指2026年接轨ICS后，再给业者一段时间的缓冲期，如韩国给了十年，黄天牧说，今年底前会定案，「也会有类似的年限」。

至于今年底公布「台版ICS」后，寿险业真正价值，是否就可浮现？施琼华说，有业者认为，当金管会给在地化、过渡化时程比较确定后，可做整体试算下，对自家公司掌握程度就能更高。

另外，为了循序渐进导入ICS，金管会修正传统型保单利率风险资本计算方式，采每年拉高利率风险倍数做「加压」，恐让业者今年已孱弱不堪的财务比率雪上霜，盼金管会可暂缓加压。

施琼华说，依规划，到2025年底各业者因应ICS所需增加利率风险资本、需达到5成目标，若各公司能在2025年底达到5成目标值，也许因今年环境不好就可以考虑给一点弹性。

接轨ICS的RBC利率风险「加压」，是指业者保单前一年利差损再加计0.6倍去计算利率风险资本、2022年拉高到0.8倍，2023年再拉高到0.9倍，2024年是一倍，若接轨ICS差异逾五倍者，再加码0.5倍，直到接轨日，此试算加压将让寿险业RBC大幅下滑。

换言之，RBC在200%法定标准边缘者，今年增资压力恐更大。据了解，金管会正评估今年是否给业者弹性，例如利率风险「加压」再往后退一年。